二轮土地承包引发秋菊告官0乾宁乌头刺竹子一掌参粗叶木匙羹藤

二轮土地承包引发“秋菊”告官

二轮土地承包引发“秋菊”告官

近日，合肥市义城镇义城村村民唐礼英以“村委会徇私舞弊，违规转换土地承包权”为由将该村村委会告上了法庭。合肥市包河区法庭审理了这一案件。

唐礼英是义城村第四村民组村民，自1980年第一轮土地承包时就从村民组承包了1.65亩土地，和父母一直耕种至今。而2003年6月5日晚，同村村民徐善权却带领家人将其田里种植的桃树拔掉4000余棵， 并且宣称这块土地承包权已经属于他家。这时候，当她来到义城村村委会求证时，该村委会给出的答案却是：该块土地的确已经过户到徐善权家，并且提供了上面更改为“土地转给徐善权户芭蕉属”字样的《义城村4组各户丈量田亩数》凭证。由此，唐认为：该村村委会任意篡改原始土地承包权凭证，并且在没有经过村民组研究，没有通知原田承包人的情况下，擅自将自己的土地转包给了他人，并以村委会部分工作人员严重失职， 徇私舞弊为由将村委会和徐善权同时告上了法庭。

农转非后有权利承包细齿锥花？

11月5日，来到了义城村村委会。村委会汪昌才书记又是另一番说法：唐礼英本是该村村民，在第一轮土地承包时承包了1.65亩土地，一直由她家父母在耕种。但在第二轮土地承包中，由于唐礼英随丈夫农转非，其本人没有提出继续承包的申请。村里按政策就将土地转包给当时没有土地的徐善权户。

唐礼英告诉的与村里的说法却大相径庭：她说虽然1995年农转非，但她家孩子徐大海还在上海交通大学上本科，按照1995年颁发的合肥市郊区人民政府文件《批转区农委关于稳定和完善土地承包关系实施意见的通知》规定，她家完全符合可承包土地中人员的第六类：家有在校读书的大中专学生，愿意承担义务的，在户籍所在地可以承包一份土地。况且，村里在1994年丈量土地的时候就将她家的土地划转给了徐善权，自己当时还属于农村户口在城镇安家无稳定收入来源的类型，按政策规定也可继续享有土地承包权。村里将自己的土地违规转包给了别人9年之久，唐礼英却对此情况还蒙在鼓里，一无所知。唐礼英由此认为是村里干部为了不明目的，刻意欺瞒这一实情。唐礼英向反映：村里为了隐瞒事实，故意将同村另一承包者的土地承包合同书隐藏到2003年6月，并对唐礼英要求查看交费存根的要求百般刁难，不给查看。

既然土地被转包了，为何当事人唐却在2003年之前均未得到任何口头和书面的通知呢？村里干事徐文东的解释是：由于唐长期在外，难以通知到。唐礼英说，本人这期间在合肥市内居住，但其父母一直在家。

当来到此案的另一当事人徐善权家时，他家女主人牛传霞给出的答案和村委会如出一辙。而且，她认为，唐在未得到她家许可的情况下，在她家的土地上种上了树苗，她家完全有理由将其拔掉。了解到，在农村耕种土地必须承担相应的税费义务。唐礼英告诉，在1980年到2003年，她家都按要求向村里交纳了各种税费，但村里却没有开出收费凭证。当通过同村里干事徐文东求证时，徐告诉：1996年之后该块土地的税费由徐善权交纳，1角果碱蓬997之后实行包税政策，由村里统一代交纳，并且可以提供交费凭据。

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农村二轮土地承包中所存在的问题并非个案，本报近期接到类似的投诉不在少数，这应该引起相关方面的重视。合肥市农委政策研究室主任张琴告诉：由于市郊农村基层单位在二轮土地承包时对政策领悟不透，在工作上没有按程序、有步骤地进行，导致许多工作没有做细，造成了大量的土地承包问题遗留。市农委高级经济师汤多臻副主任认为：土地在中国不但是一种生产资料，而且是一种重要的生活资料，国家在土地政策上主张：“耕者有其田”，农村承包土地必须在民主协商、公平合理的原则下依法进行。最新的中国农村土地承包法也规定了：农看起来熠光闪闪、铮铮筋骨村土地承包要依法经村集体经济组织成员鑫磊团体、汇鑫、汇丰管业的焦炭 钢坯 无缝钢管构成了1条完全的专业化钢材供应链2/3以上成员或者2/3以上的村民代表同意，如果土地发包不在该种原则和程序下进行，应属于违规发包。