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时间:2022年09月05日

山西构筑“全宽多高”开放新格局

山西构筑“全宽多高”开放新格局

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核心提示:山西省十三五规划《建议》提出,以构建开放型经济为引领,抢抓国家推进一带一路、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大历史机遇,在融入国家战略中寻找新的经济增长点,在强化区域合作中拓展新的发展空间,努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。十三五时期,山西省将以主动融入国家重大战略为契机多种备选的实验附具和实验标准,构建山

山西省 十三五 规划《建议》提出,以构建开放型经济为引领,抢抓国家推进 一带一路 、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大历史机遇,在融入国家战略中寻找新的经济增长点,在强化区域合作中拓展新的发展空间,努力形成全方位、白长春花宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。

十三五 时期,山西省将以主动融入国家重大战略为契机,构建山西省开放发展新格局。

东向融入 :开放发展的优先战略

实现开放发展,对我们山西这个内陆省份尤其具有针对性。 十三五 时期,我们必须更加积极主动地融入国家重大发展战略,形成对内对外开放的新格局。

12月7日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在讲话中强调,要编制实施好京津冀响盒子属 十三五 规划,通过科学合理总体布局,该公司重新材料配方的研究到生产都在德国生产基地中完成努力推动三地 一张图 规划、 一盘棋 建设、 一体化 发展。要强化体制改革、创新驱动、试点示范三个关键支撑,积极稳妥实施重点领域改革,推动京津冀全面创新改革试验区建设。

京津冀 十三五 规划即将出台。山西省已被纳入《京津冀协同发展规划纲要》和《环渤海地区合作发展纲要》,为山西省开放发展提供了历史机遇。

十三五 时期,我们要把对接京津冀、环渤海置于优先位置。无论考虑历史传统还是产业特征, 东向融入 京津冀和环渤海经济圈,都应该是山西开放发展的优先战略。

京津冀协同发展工作推进会议指出,要突出绿色、宜居、人文、智慧发展,要充分认识大气污染防治的长期性、复杂性和艰巨性,加强联防联控,坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战。 十三五 时期,我们要抓住京津冀大气治理、2022年冬奥会、晋蒙冀(乌大张)长城金三角合作区建设等战略机遇,深化与京津冀经济圈协同发展。

《建议》提出,我们要自觉主动融入京津冀协同发展,打造京津冀一体化的清洁能源生产供应基地,实现省内机场与京津冀三地机场的统一运营、统一管理,加强 研发创新 创新成果产业化合作 ,实现与京津冀地区旅游资源共享。深度融入环渤海经济圈,推动省内企业参与环渤海地区港口建设,打造产品快速出海通道。积极对接长江经济带战略,扩大与相关地区交流合作,加大面向长三角、珠三角等沿海地区招商及产业承接力度。

走出去 :参与 一带一路 建设

开创对内对外开放的新格局,是省委从山西省的经济发展实际出发作出的重大决策。从区域经济看,山西省与周边省份经济一体化程度不高,与环渤海、长三角、珠三角等全国经济中心的融入度不够。从对外经贸看,也是规模小、比重低。

山西财经大学副教授张华明在学习了《建议》后告诉,为贯彻落实党中央、国务院关于构建开放型经济新体制重大战略决策,以开放促进改革,以开放推动创新,以开放拓展空间,山西省应把全面扩大开放、发展开放型经济作为资源型经济转型的关键突破口,提升开放平台建设水平,打造区域低碳经济及积极创新高地。

因此,推进开放发展,着力培育合作共赢的新优势,是我们未来的重要任务。 十三五 时期,我们要把参与 一带一路 建设作为开放重点。

历史上,晋商货通天下、汇通天下,是丝绸之路、万里茶路等的重要开拓者。我们要围绕中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊建设,深化与沿线国家合作,努力把山西省打造成为 一带一路 的重要节点地区。

《建议》提出,紧紧抓住 一带一路 战略机遇期,拓展开放发展新空间。深化山西省与沿线国家产业、产能合作,以 万里茶道 联合申遗为依托,加强与俄罗斯、蒙古等沿线国家的合作交流,提升晋商与 万里茶道 国际影响力。

推进开放发展,不仅要 引进来 ,还要 走出去 。《建议》多处提到要 走出去 :在 创新对外开放体制环境 这部分讲到,依托山西科技创新城,构建 引进柃木来 和 走出去 良性互动的科技信息综合平台;在 加快开发区建设 这部分讲到,鼓励开发区积极参与区域合作, 走出去 与省外园区建立合作联盟。在 积极参与国家 一带一路 建设 这部分,特别讲到:要积极打造 山西品牌丝路行 开放新名片,推动品牌产品和优势产业 走出去 ;完善 走出去 服务支持体系,支持上下游关联产业企业联合 走出去 ,在境外建立原料开采加工基地和装备制造基地;鼓励企业积极参与沿线国家道路、桥梁、港口、建筑等基础设施建设,发挥对外工程承包龙头带动作用,推动 组团式 走出去发展,带动技术、服务、劳务和成套设备出口。

以开放促发展:发挥好投资的关键作用

构筑 全宽多高 开放新格局,我们还必须抓住几个关键点:

核心指标:提高经济外向度。山西省经济外向度较低, 十三五 时期要推动实施以质取胜战略,加快出口产品向中高档水平迈进,提高外贸核心竞争力。《建议》提出,要积极推动 互联+外贸 模式,加快发展跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易方式。探索加工贸易垂直整合方法,打造 多头在内、一头在外 整机+配套 的内陆加工贸易发展新模式。

权威资料显示,虽然山西省开发区较多,但是,综合起来,山西省25个省级开发区不如一个西安高新区。 十三五 期间,我们要切实做大做强开发区,力争有一个大的突破。《建议》提出,按照产业高效、低碳、生态、循环发展要求,把国家级开发区建设成为品牌示范园区。加快产业结构调整转型,争取将省级开发区升级为国家级开发区。鼓励符合条件的产业集聚园区规范整合,争取升级为省级开发区。逐步建立开发区与所在区县融合发展体制机制,提升开放型经济承载能力。

政策方向:培育市域开放新优势。《建议》提出,深化中原经济区合作,加快跨省战略大通道建设,打造山西省运城、晋城、长治等南部地区面向中原经济区,连接华东、华南物流通道,把晋东南地区打造成为 (2)测定低碳钢的屈服极限σs和铸铁的强度极限σb煤、电、气、化 综合能源产业基地和新型现代制造业基地。加快晋陕豫黄河 金三角 区域协调发展,建立 三省四市 省级协调机制,合力打造全国省际交界地区协作发展试验区。建立更加紧密的沿黄经济协作区战略合作关系,推白花岩梅动 黄河几字湾 区域集群化发展。有效发挥黄河九省旅游联盟作用,打造国际知名旅游品牌。加快推进蒙晋冀(乌大张)长城金三角建设,力争进入国家区域合作战略体系。

重大战略:加大投资力度。实施有扶有控的投资引导政策,促进形成更加合理的投资规模和投资结构,提高投资的质量和效益。坚持引资、引技、引智相结合,积极开展央企入晋、世界500强入晋、民企500强入晋、晋商回乡等主题招商活动。进一步加大招商引资工作力度,各级领导干部要更加主动地走出去,加大宣传推介力度,争取更多的发展资源向山西省转移,更好的重大项目在山西省落地。优化投资环境,实行投资 负面清单 管理模式,消除外来投资、民间投资的后顾之忧,做到引得进、留得住。前段时间,临汾市赴上海开展了 帝尧之都、中国之源 推介活动,其创新招商方式的作法取得了很好的效果,值得各市借鉴。

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